中新網(wǎng)5月5日電 最高人民法院執(zhí)行局復(fù)議監(jiān)督室主任范向陽(yáng)今日介紹，撤銷司法拍賣應(yīng)具備“競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣機(jī)構(gòu)之間惡意串通損害當(dāng)事人或者競(jìng)買人利益”等五個(gè)條件。
最高法今日舉行發(fā)布會(huì)，通報(bào)《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)情況。
范向陽(yáng)介紹，按照異議、復(fù)議司法解釋第21條的規(guī)定，撤銷司法拍賣應(yīng)當(dāng)具備五個(gè)條件：
一是競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣機(jī)構(gòu)之間惡意串通損害當(dāng)事人或者競(jìng)買人利益的。因?yàn)槲覀兯痉ㄅ馁u目的是通過(guò)司法拍賣實(shí)現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的物的價(jià)值的最大化，從而既滿足債權(quán)人對(duì)債權(quán)的受償?shù)囊�，又能把債�?wù)人的損失降低到最低的限度，所以司法拍賣需要經(jīng)過(guò)充分競(jìng)價(jià)。而惡意串通實(shí)際上是內(nèi)部人交易，是關(guān)聯(lián)交易，這就違反了司法拍賣的競(jìng)價(jià)充分的原則。比如有的拍賣，職業(yè)競(jìng)買人之間事先約定好一定的價(jià)格，不允許其他人進(jìn)行競(jìng)價(jià)。還有的情況比如夫妻之間、父子之間以約定的固定價(jià)格進(jìn)行競(jìng)買。這些情形都違反了司法拍賣競(jìng)價(jià)充分的原則，損害了當(dāng)事人和其他競(jìng)買人的利益。
二是買受人不具備法律的競(jìng)買資格。有的法律基于國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全的需要，對(duì)特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的變動(dòng)規(guī)定了特殊的競(jìng)買資格。比如商業(yè)銀行法規(guī)定了任何單位和個(gè)人購(gòu)買商業(yè)銀行5%以上的股權(quán)必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，實(shí)際上就是為了我們國(guó)家金融安全設(shè)置的一道防火墻。無(wú)疑，人民法院的司法拍賣也要遵守法律對(duì)競(jìng)買人競(jìng)買資格的要求。如果競(jìng)買人不具備這樣資格，即便拍定標(biāo)的物，這樣的拍賣也應(yīng)當(dāng)撤銷。
三是違法限制競(jìng)買人參加競(jìng)買，或者對(duì)不同的競(jìng)買人規(guī)定不同的競(jìng)買條件的。作為司法拍賣，總是希望盡可能多的競(jìng)買人來(lái)參加競(jìng)買，以便使價(jià)格達(dá)到最優(yōu)。所以，除非法律的明確禁止，原則上不允許法院設(shè)置無(wú)法律依據(jù)的競(jìng)買條件。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)有一些拍賣機(jī)構(gòu)未經(jīng)人民法院允許擅自設(shè)置一些違規(guī)、不合法的拍賣條件，這是違法的，這樣的拍賣即便拍定，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，亦應(yīng)當(dāng)撤銷。
四是未按照法律司法解釋的規(guī)定對(duì)拍賣標(biāo)的物進(jìn)行公告的。司法拍賣另外一個(gè)原則，就是信息披露一定要充分。因?yàn)橹挥行畔⑴冻浞�，才可能吸引潛在的�?jìng)買人來(lái)參加競(jìng)買，從而為實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)充分創(chuàng)造有利的條件。所以，我們相關(guān)的司法解釋對(duì)拍賣的公告設(shè)定了一定的期限和條件，比如最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣變賣的規(guī)定，對(duì)于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都設(shè)置了公告期限。有的司法解釋對(duì)拍賣的信息披露的媒體有規(guī)定。比如最高人民法院關(guān)于拍賣國(guó)有法人股司相關(guān)法解釋中，必須在中國(guó)證券時(shí)報(bào)進(jìn)行公告。因?yàn)榕馁u標(biāo)的物比較特殊，只有在專業(yè)的媒體上進(jìn)行公告才會(huì)吸引潛在的買受人。如果不按照規(guī)定進(jìn)行公告，那么從規(guī)范人民法院司法拍賣的角度，應(yīng)當(dāng)撤銷。
五是對(duì)司法解釋沒(méi)有列舉的其他情形，嚴(yán)重違反拍賣程序，是不是嚴(yán)重違反拍賣程序就一定撤銷，也不一定。而是必須符合嚴(yán)重違反拍賣程序并對(duì)當(dāng)事人和競(jìng)買人的利益造成損害，造成內(nèi)部人競(jìng)買或者造成價(jià)格過(guò)于低于周邊市場(chǎng)價(jià)格，損害當(dāng)事人的價(jià)格，這樣的拍賣才應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
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