各中央企業(yè):
為加強(qiáng)中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理,提高企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開透明度,建設(shè)“陽光央企”,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、中央企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,在依法設(shè)立的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(以下簡稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu))公開進(jìn)行。涉及企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,確需在國有、國有控股企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,由中央企業(yè)負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。
二、中央企業(yè)要建立并完善企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度,明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,對(duì)其中應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定,并將相關(guān)制度報(bào)送國務(wù)院國資委備案。
三、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)進(jìn)行操作。
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估并履行相應(yīng)的核準(zhǔn)、備案手續(xù),首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
。ǘ┺D(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓信息公告期限。掛牌價(jià)格高于100萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日;掛牌價(jià)格高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于20個(gè)工作日。
(三)經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個(gè)及以上意向受讓方的,應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告,如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。
。ㄋ模┏龂曳煞ㄒ(guī)或相關(guān)規(guī)定有明確要求的,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方的資格條件作出限制。
(五)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后原則上應(yīng)當(dāng)一次性支付全部交易價(jià)款。
四、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所在省、區(qū)、市建立了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易制度,且資產(chǎn)交易信息接入國務(wù)院國資委企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的,可以從事中央企業(yè)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。
五、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測(cè)的原則和本通知要求,梳理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程,集成交易系統(tǒng)和競(jìng)價(jià)系統(tǒng),規(guī)范開展企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)。
六、各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本通知制定本地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易管理制度,切實(shí)做好監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。
國資委辦公廳
2013年12月18日
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